强化意识履行责任

 

保障企业安全和谐

 

——在第22个全国“安全生产月”之际

 

 

 

6月是每年一度的安全生产月，2023年安全生产月的主题是“人人讲安全，个个会应急”，旨在通过安全生产月的一系列活动，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标；以落实安全生产责任，增强员工的应急意识、提升员工的安全素质、提高大家的防灾减灾救灾能力为目的，推进企业的安全文化建设，促使企业安全形势持续好转。借此机会，和大家做个交流，就做好企业安全生产工作，分享一下我的认识和体会。

 

 

一、深化认识，克服安全生产的“麻痹症”

 

安全是人类生存和发展活动中永恒的主题，也是当今乃至未来人类社会重点关注的主要问题之一。各企业要树立科学的安全生产观念，认识到安全是发展生产、提高效益的保障，是生产经营中永恒探索的主题。只有明确安全生产管理的各个要素，调整好各要素之间的关系，理清安全工作的思路，采取针对性的措施，才能使安全生产管理取得事半功倍的效果，才能调动员工积极性，增强凝聚力，才能树立企业良好形象，给企业带来直接和间接的经济效益。

 

开展安全生产月活动，要突出“当好第一责任人”这一条主线。各企业主要负责人要认真落实安全生产第一责任人的法定职责，开展“安全承诺践诺”活动，履行“五带头”义务。通过一系列扎实有效的活动，以防范各类事故为目的，真正做到消除企业的安全隐患，为员工筑牢安全防线。我们要树立一个观念——事故隐患就是事故，因为隐患就是事故的前奏。要遏制事故，关键在于消灭隐患。对事故“零容忍”，就要对隐患“零容忍”。隐患的危险，我们日常说得并不少，但是在一些人内心深处，仍然不把隐患当回事，以为只要“隐”着，就不足为“患”。还有人只把隐患当作“万一”的“可能性”，犯不着为“小概率”费大力气。可是，哪一次安全事故，不是自隐藏着的漏洞而来？哪一次生命的代价、财产的损失，不是由麻痹大意、视若无睹累积而成？哪一次的“突发”和“意外”，不是放过隐患、玩忽职守后的“不意外”发生？我们要做到的就是“防患于未然”。

 

各企业要充分认识到开展“安全生产月”活动的重要意义，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓落实，明确责任单位、责任人和重点活动分工，把“安全生产月”活动作为安全生产工作的重要内容抓紧抓好。要认真谋划，精心部署“安全生产月”活动，做到开展活动有计划、有布置、有检查、有总结；同时要确保活动取得实效，不搞形式、走过场。

 

 

二、注重宣传，绷紧安全生产的“生命弦”

 

我们要利用安全生产月活动这一契机，加强活动宣传，以防范各类事故为目的，通过开展各类安全活动，使安全理念深入人心、深得人心，不断增强员工的安全意识和操作技能；通过开展安全生产事故警示教育、安全生产应急救援演练、安全月专题教育等活动，进一步营造人人懂安全、人人管安全的氛围。

 

多年以来，中国联合装备各级企业牢固树立安全发展的理念，安全生产形势稳定。但少数管理人员在思想上滋生了麻痹松懈的现象，少数员工安全意识不强。各级企业管理人员不能有任何的侥幸心理，要进一步提高对安全工作重要性、艰巨性和长期性的认识，要精心组织，周密安排，真正把安全生产月活动作为当前一项重要工作，确保安全生产月活动取得实效。

 

 

三、狠抓落实，奏响安全生产的“主旋律”

 

2023年安全生产工作会议上，我们部署提出了年度安全生产“13345”总体思路，即围绕一条工作主线：“安全风险防控”工作主线；加强三项建设：安全质量标准化建设、应急能力建设、班组安全建设；严抓三项工作：安全生产评价、隐患排查治理、安全风险评估；提升四个能力：安全领导能力、专业指导能力、自主保安能力、应急处置能力；确保五个到位：责任分工到位、工作部署到位、跟进指导到位、督办检查到位、考核问责到位，以期实现安全生产总体目标，各企业要依据企业实际，做好落实执行。

 

（一）把稳安全之舵，明确方针目标

 

树牢安全生产思想。各企业的领导干部要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树立“安全第一”的思想和“人民生命高于一切”的观念。抓安全生产，一定要从解决思想问题入手，要牢固树立“安全第一，生命至上”的安全理念，充分认识安全生产的重要性。

 

贯彻安全生产方针。各企业要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决执行安全生产法律、法规，坚持全员、全过程、全方位、全天候抓安全管理的原则，坚持全员参与，标本兼治，常抓不懈，努力实现安全生产管理的标准化、规范化和科学化，保障员工生命和国家财产的安全，保障企业持续、稳定、快速健康的发展。

 

明确安全生产目标。一是要根据国家安全法规的要求，并结合自身的生产特点，制定切实的安全生产目标，如：消除哪些隐患？杜绝哪些事故？各项管理目标控制到什么程度？在安全管理上，安全经费的投入情况，安全技改项目的完成情况，锅炉、压力容器、特种设备的注册、登记、检验情况，以及安全教育等应有明确的要求。二是要将安全生产目标分解，纵向到底，横向到边，建立安全生产目标管理体系。班组的目标应是标准化管理，标准化施工，标准化操作，达到无违章、无隐患、无事故。

 

（二）压实安全之责，完善规章制度

 

落实安全生产责任。安全生产责任制是岗位责任制的重要组成部分，是企业各项安全规章制度的核心。它是建立在反映生产实际和固有规律的基础上的，是连接每项安全工作和每位员工的纽带，是使企业安全管理工作进入自我调节的轨道。制定安全生产的“一岗一责制”，要有完整的科学内容，体现分级管理，分级负责，责权利关系协调的原则，解决“干什么”和“达到什么程度”的问题，力求做到定量化，程序化，具有可操作性、针对性，责任清楚，落实到人。

 

完善安全规章制度。要建立和完善自身的安全生产管理规定。其中包括：组织机构、责任制、教育培训、技术措施、事故处理、奖励与处罚等内容，并实行安全生产在年终评比中的一票否决。根据新设备、新工艺和新情况，不断完善操作规程，积极总结，推广安全管理的先进经验。

 

（三）织密安全之网，强化监督管理

 

加强常规安全监督检查。要认真做好管理人员值班检查、岗位巡检、交接班检查等，原始检查记录要真实、准确。每月组织的综合性安全生产大检查，作为对所属单位安全生产工作的评价性检查。加强安全检查实行书面报告制度，以便落实检查人、受检人、整改人的责任。

 

加强现场安全检查。要加大现场作业环节的安全监察力度，以车间现场、岗位等为重点，进行随机抽查、夜查，特别是切割、电焊，重大设备搬迁等重点施工和作业。

 

加强对要害部位的安全监督管理。对安全生产的要害部位，在认真落实各项安全规章制度的同时，应推行多级监控管理办法，督促其严格管理，完善防范措施。企业每年要对安全生产要害部位进行一次普查，系统分析安全生产情况，对照安全标准安排检查事故隐患和管理上的问题，认真做好整改。

 

（四）筑牢安全之墙，提升全员素质

 

提高管理者的安全素质。对各级企业安全生产第一责任者和主管领导，要进行安全培训。抓安全首先要管理好干部，这是我们做好安全生产工作中的一条基本经验。通过干部的培训学习，逐步掌握安全技术课程，也可通过自学和听专家讲座等形式，掌握安全生产知识，提高安全素质，杜绝违章指挥，树立安全第一的思想观，树立预防为主的科学观，树立安全就是效益的经济观，树立以人为本的情感观，树立安全管理的基础关，树立安全教育的优先关。

 

提高岗位操作人员的安全素质。各企业要千方百计提高岗位操作人员的安全素质，突出班组人员在安全管理中的主体地位，为员工编辑《员工安全手册》，把有关安全生产的各项规章制度、技术知识、事故案例等内容提炼出精华、贯穿到实际操作中，做到简洁、明了、易操作、实用性强，为班组开展好安全活动、建立自我管理机制服务。岗位操作人员通过自我教育、检查、约束、警戒，提高自身的安全素质，能够自觉抵制不安全行为，辨识和整改事故隐患，吸取事故教训，积极主动地给自己创造良好的安全作业环境。

 

开展危险预知教育活动。结合作业施工实际，编制符合实际工作需要的作业计划书、指导书，详细制定出风险消减措施，以及每道工序应注意的事项和可能发生的危险，明确干什么、怎么干；明确作业过程中出现的异常现象的原因，可能造成的伤害及损失；明确应急的措施方案，达到危险预知的目的。组织岗位操作人员进行危险预知训练，使每位员工做到“三不伤害”，即“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”。

 

明确安全技术标准。要开展安全标准化管理，认真组织管理人员和员工学习、贯彻国家和行业技术标准。企业根据各项标准制定各岗位操作规程，使得员工明确安全生产标准要求，做到按标准施工，按标准操作，管理人员做到按标准指挥，按标准管理，减少或避免不安全行为。

 

（五）夯实安全之基，提升设备水平

 

抓好设备管理，消除设备本身缺陷。企业要完善设备、设施的安全防护装置，加强设备、设施的安全检测、检验，锅炉、压力容器、特种设备注册登记率要达到100%，并做好检测、检验工作。抓好对天车、吊钩的定期检查；抓好对大设备的维护保养及安全部件的管理，抓好对新购置设备安全防护装置的质量要严格把关，提高设备本质安全化水平。

 

熟悉设备运行，掌握设备安全性能。在作业施工中，根据施工项目内容，从技术上认真分析设备的安全可靠性，分析潜在危险，预测发生危险的可能性，并从安全技术上提出防止这些危险性发生的控制方法。

 

（六）铸就安全之魂，抓落实稳关键

 

认真做好隐患排查治理工作。特别强调各工段要围绕作业现场，结合现场实际情况，及时完善安全防护措施，要充分发挥班组长在现场管理中的作用，强化安全防护措施在作业现场的落实；要充分发挥班组长的现场安全监管作用，积极开展反三违活动，严厉查处三违行为，及时消除事故隐患，全面提高安全生产条件，促进公司安全生产形势持续稳定。

 

认真做好企业安全生产工作。主要抓住关键环节——安全的关键在重视，重视的关键在领导，领导的关键在深入，深入的关键在现场，现场的关键在管理，管理的关键在制度，制度的关键在落实，落实的关键在检查，检查的关键在整改，整改的关键在预防。

 

人人讲安全，个个会应急，让我们立即行动起来，认清形势，明确目标，突出重点，层层落实安全生产责任制，狠抓薄弱环节，共同创造一个安全、有序、和谐的生产环境。
 

 

 

 

中国联合装备集团有限公司

 

党委书记、董事长、总经理

 

卢党军        

 

2023年5月31日